贯彻落实五次全会精神丨推动纪检监察干部队伍履职能力再提升

二十届中央纪委五次全会强调，要分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干带训，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，不断提高监督执纪执法质效。

福建省泉州市纪委监委坚持问题导向和实战导向，系统构建“教、学、练、赛”一体化工作机制：以实践实务探讨促教学相长，以分级分类培训补能力短板，以师徒帮带和一线练兵强实战本领，以业务竞赛验转化成果。通过搭建多元平台、推动角色互换、突出成果运用，有力推动全市纪检监察干部政治素养与业务能力再提升，为纪检监察工作高质量发展注入源源不断的动力。

交流互鉴推动学用相长

“运用好‘望、闻、问、切’，要眼观六路、耳听八方广泛掌握多方信息源，才能拓宽收集问题线索的渠道……”近日，泉州市纪委监委举办“派驻机构拓宽线索渠道及处置”主题实践实务沙龙，来自市纪委监委6个派驻纪检监察组的副组长围绕主题分享体会，并结合鲜活的案例介绍实用方法，与会人员就工作中遇到的难点疑点问题展开研讨交流，现场气氛活跃。

类似场景在今年并不少见。市纪委监委以摸排调研、精准对接干部需求为基础，紧扣纪检监察主责主业，创新打造“实践实务沙龙”，突出实践性和实务性，变传统授课听讲为“骨干分享、全员研讨”，让干部既当“学生”虚心求教，又做“老师”倾囊相授，在“教”与“学”的双向互动中，实现教学相长、互学互鉴。

“除了提升能力，更要注重成果转化。”市纪委监委组织部相关负责人表示，每期沙龙后都引导承办部门对讨论的内容进行梳理提炼总结，固化形成工作机制，将学习成果转化为提升监督执纪执法质效的动能。截至目前，全市已累计举办39期、参加干部1800余人次，形成“一组多案”协同作战指挥等一批工作机制和精品课程。

学向勤中得，萤窗万卷书。市纪委监委以“实践实务沙龙”为基础，引导纪检监察干部从“要我学”向“我要学”转变，并通过基层调研、征求意见等方式了解学习需求，分级分类分专题施训。

去年以来，市纪委监委已先后为派驻机构干部、新进干部、国企纪委干部等不同对象举办8期专题培训班、覆盖干部600余人次，并组织“送教进点”“送教下乡”“送教进村”等活动，实现市、县、乡、村四级培训全覆盖。

此外，为方便干部学习，市纪委监委依托微信公众号开发“纪法学堂”平台，按月上线时事政治和纪法题目，打造移动“指尖课堂”，推动干部学在经常、融入日常。

实战练兵锤炼过硬本领

“这个案件涉及多层级资金转移和账目掩盖，突破难度较大，但通过图表化系统梳理人物关系、追踪资金轨迹就能快速厘清利益脉络，实现案件突破。这些办案方法值得我们反复学习琢磨。”谈及刚刚参与过的留置案件，市纪委监委新进干部黄小强感触颇深。

监督执纪一线是培养干部的主阵地。泉州市纪委监委注重将练兵融入日常，优先安排新进干部到执纪办案一线，鼓励支持干部多岗位锻炼，在参与专案办理、监督检查等工作中主动加压、及时复盘，在持续淬炼总结中不断精进业务能力、提升实战水平。

在打造业务“多面手”的同时，市纪委监委推行“师徒帮带”机制，着力培养储备一批业务骨干，从派驻（出）机构、国企、高校纪检监察机构择优推荐干部作为帮带人选，指定业务骨干负责指导联系，手把手教方法、一对一传经验，全方位助力纪检监察干部快速成长。

“关系错综复杂，档案材料堆积如山，不知如何下手。”市纪委监委驻市文旅局纪检监察组的年轻干部陈佳凤在参与处置复杂问题线索时，一度感到束手无策。她的帮带师傅、第五纪检监察室副主任郑细高没有直接告诉她怎么做，而是一步步引导她去粗取精、抽丝剥茧、厘清责任。

“先全面理顺时间脉络与职责关系，搭建整体框架；再锁定关键决策与执行环节作为突破方向，统筹考虑主客观因素，精准区分不同责任主体；最后依据事实和纪律规定准确认定责任人员。”陈佳凤感慨道，师傅教的不仅是具体的方式方法，更是全面系统的工作思维，让她受益良多。

以赛促干检验转化成果

“以受处分致使收入减少为由收受下属钱款如何定性？请分析理由。”

“案例中的张某与谭某等人为上下级关系，收取职工财物的目的是弥补自己因受处分受到的经济损失，本质上还是收受他人财物……综上，张某收受财物的行为可能影响公正执行公务，应当认定为违规受礼。”

在泉州市纪委监委举办的纪检监察系统专业技能（案件审理）竞赛现场，竞答气氛紧张热烈。

“竞赛中大家共同研判、协同破题，既提升了业务硬功，也淬炼了纪法思维、程序意识和责任担当。”参与比赛的丰泽区纪委监委案件审理室主任林燕表示。

“通过以赛促学、以学促干，我们激发全市纪检监察干部学习热情，进一步推动强思想、精业务、炼作风、提能力。”泉州市纪委监委相关负责人介绍，全市坚持“教、学、练、赛”一体推进，推动市县联动部署线索处置、案件审理等不同主题业务竞赛，鼓励业务骨干、新进干部报名参加，全方面检验学习成果转化和能力提升质效。

“下一步，我们将继续深化‘教、学、练、赛’工作机制，探索更多创新方式，进一步提升纪检监察干部的综合能力和实战水平，切实以规范化筑根基、以法治化强约束、以正规化提效能，持续激发干部队伍活力。”泉州市纪委监委相关负责人表示。（特约记者 尤姝婷 通讯员 李欣洋 林俊贤）

笃行三问

干部能力提升不是一句空洞的口号，而是一套可操作、可落地、可检验的系统工程。

一问：在“教”与“学”环节，如何有效避免培训内容与干部实际需求脱节，实现从“被动接受”到“主动赋能”的转变？

德化县纪委监委组宣部部长林丽艳：我们盯住“精准”二字，实行小班制、订单式、全员化。先摸需求，再派单子，最后实战检验，坚决不吃“大锅菜”。比方说换届后上来一批新兵，我们就专门编了本《新兵履职实操手册》，把监督执纪、信访办理这些流程写成清单，照着做就能干活。同时还开了“入职第一课”，专门设置情景模拟环节，谈话怎么谈、现场怎么处置……大家上完课心里就有底了，履职信心也增强了。

二问：在“练”与“赛”环节，如何有效防止实战练兵和业务竞赛流于形式，真正实现从“场景模拟”到“能力内化”的深度转化？

泉州市纪委监委组织部干部钟俊杰：以业务竞赛为例，市纪委监委在设计和实施“以赛促干”机制时，注意从三方面加以规避：一是坚持竞赛内容紧贴实务。所有题目均来源于真实案例和一线工作场景，如线索处置、案件审理、笔录制作等，确保“赛场即战场”，避免纸上谈兵。二是坚持“教、学、练、赛”闭环衔接。竞赛前有系统培训和实践练兵，竞赛后有复盘总结和成果转化，不搞“一学了之”“一赛了之”，并将竞赛中暴露的薄弱环节反馈到后续培训中，形成能力提升的闭环。三是坚持结果运用与日常表现并重。对竞赛优秀者不仅予以表彰，更注重结合日常监督、专案办理、群众评价等维度综合考量，防止“竞赛型干部”与“实干型干部”脱节。同时，引导干部把功夫下在平时、把能力用在实处，真正实现“以赛促干、以干验赛”。

三问：在“训”与“用”环节，如何有效打破学习成果向实际工作转化的壁垒，避免“学用分离”导致培训效果衰减？

惠安县纪委监委组宣部部长陈绍蔚：培训不是纸上谈兵，好用管用才真有用。我们把监督执纪执法中常见的难题和实战场景挨个梳理了一遍，专挑“小切口”的课题，让一线业务骨干自己上台讲。他们把自己的看家本领、实战方法、独到见解，都总结成标准化课程。不光讲理论政策，也拆解业务难点、传授实操经验。还经常搞现场模拟、沙龙研讨、案件复盘，让培训跟着岗位需求走、围着实战场景转，课堂和工作打通了，干部听课不再觉得空洞，碰到实际问题知道怎么下手，思路也清楚了。

谈体会丨教得实 学得深

干部教育培训既要抓实教学内容打牢基础，也要创新培育方式激发活力。

富有实效的干部培训，要始终紧贴履职实际、紧扣业务难点，系统化梳理知识体系、点单式提出教学需求，借助实务交流剖析工作难点，让培训内容接地气、有干货。贴合实战、贴合干部所需，才能让大家听得进去、学有收获、悟有所得。

学得深，是能力提升的聚力之要。再好的课程内容，若仅局限于课堂听讲、课后搁置，便难以转化为履职本领。要打破传统授课局限，把课堂搬到一线现场，以实战练兵锤炼实操能力，以业务比拼激发进取热情，以互动研讨凝聚思想共识。要采用灵活多样的培育形式，摒弃生硬说教，让集中授课式学习转变为沉浸式、常态化自主提升，推动学习从“被动听课”转向“主动钻研”。

作为纪委监委组织部的干部，我们要坚持教与学同频共振、训与练双向融合，努力把培训从单向知识灌输转变为双向互动共进，不断激发干部自主学习的内生动力，助力干部队伍稳步成长、实干奋进。（福建省泉州市纪委监委组织部部长 王佳惠）