中共庐江县教育体育局委员会关于巡察 “回头看”整改情况的通报

  根据县委统一部署，县委第四巡察组于2021年3月1日至24日对县教体局党委进行了巡察“回头看”。2021年7月21日，巡察组向我局反馈了巡察意见。根据党内监督和《中共庐江县委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实把整改落实作为重大政治任务来抓

（一）统一思想行动，提高政治站位。巡察组反馈意见后，局党委第一时间召开党委会，深入学习贯彻习近平总书记有关巡视工作重要论述，学习县委有关巡察整改工作要求，通报县委巡察反馈意见，迅速制定整改方案，做到真认账不推诿，真反思不敷衍，真整改不应付，切实把思想和行动统一到县委巡察整改要求上来。

（二）履行主体责任，强化政治担当。专门成立巡察反馈问题整改工作领导小组，局党委书记任组长，其他班子成员为副组长，有关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总、督查督办等工作，保证巡察整改工作有序推进。制定整改方案，对每一项任务明确牵头领导和责任科室，明确整改措施、时限和效果，要求各科室对照责任清单，对标压责。

（三）强化督查调度，推进整改落实。局巡察整改领导小组原则上每半个月召开一次会议，加强工作调度督查和责任追究。 建立了整改台账，实施对账管理，限期整改销号，解决一个、销号一个、巩固一个。针对巡察反馈的突出问题，坚持举一反三、惩防并举，要求各科室认真开展自查自纠，把查找的问题与巡察反馈问题一同整改。

二、坚持问题导向，坚决推动巡察整改落实到位

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1.针对学习贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神不够扎实问题

一是2021年6月9日，制定了《庐江县教育体育局党委理论中心组学习计划》和《庐江县教育体系统学习宣传习近平总书记在全国教育大会和思政课座谈会上的讲话精神工作计划》，印发到全县教体系统所有基层党组织。二是2021年4月12日，局党委在城东小学报告厅举办专场报告会，邀请省委党校汪兴福教授讲授《世界变局中百年大党的使命与行动》；组织宣讲团，分别于2021年5月份、9月份分赴全县各直属党组织开展“党史”专题宣讲和“学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神”专题宣讲，同时传达了习近平总书记在全国教育大会和思政课座谈会上的讲话精神；2021年7月22日邀请庐江县艺术团在城西小学小礼堂举行“走基层‘乡音’传‘党音’综艺巡演（教育专场）”，宣传了习近平总书记在全国教育大会的讲话精神。各校开展党史知识竞赛、党史学习教育专题会、研讨会等形式深入学习习近平总书记在全国教育大会和思政课座谈会上的讲话精神。三是通过各种培训班进一步加强十九大历次全会和二十大精神学习。2022年6月份遴选32名党组织书记参加全国第六期党组织书记网络培训班；8月份全县50余名党务干部集中在合肥开展为期一周的学习培训，全县4000多名党员教师、入党积极分子等通过视频会议形式参加3天集中学习培训；10月份组织160名党务干部在庐江党校开展专题培训，并要求各直属党组织再培训再学习。

2.针对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实问题

一是2021年10月1日召开了“十二届县委对县教体局巡察回头看”专题民主生活会。参会党员作了对照检查发言，并开展了严肃的批评和自我批评。二是2021年以来，机关党委严格按照县委组织部要求，安排各支部于2021年8月20日前完成“党史学习教育”专题组织生活会，并完成台账归档工作。局机关第一党支部、第三党支部按要求分别于2021年3月29日、8月13日召开了2次组织生活会，并开展了民主评议党员活动。三是2021年7月13日、7月14日，先后下发《党史学习教育专题组织生活会提示单》，全县所有中小学党支部都组织召开了“党史学习教育”专题组织生活会。局党委随即开展了统计调查，对会议材料进行了审核，要求补缺补差；从督查情况看，个别支部程序上不够规范，及时给予指导，要求今后注意改正。

3.针对开展全民健身运动工作有短板问题

一是经过核查，2021年年度预算中已经安排了29万元用于全民健身中心篮球场维修，4月9日进行政府采购。二是2021年5月17日通过公开招标，安徽厚德体育设施有限公司中标维修改造项目，7月份完成篮球场地面维修，并同时对乒乓球场地面进行改造，对部分损坏健身器材进行了维修，同时增加了部分健身设施，市民反映良好。三是建立管理养护巡查制度,每年定期组织人员对全县公共体育设施进行巡查，发现器材有损坏情况，立即与有关厂家联系，及时进行维修或更换，保持场设施完好。在“合肥体育发布”微信公众号上架全民健身场地设施报修功能，引导广大市民对身边损坏的健身器材进行报修。四是2021年11月17日通过竞争性谈判方式，安徽法泰洪建筑工程有限公司中标全民健身中心网球场维修工程，2022年4月完成网球场地面硅PU铺设，完善了运动场地。2022年11月份为全民健身中心乒乓球场新增2盏高杆路灯，解决了群众晚间打乒乓球照明问题，五是在全民健身中心大门口新建一座运动雕像，补种了树木、草坪，更换垃圾桶等，为群众创造良好的锻炼环境。六是2021年7月22日，由县教体局牵头，组织县质监站、消防、供电、供水部门对城东体育馆工程主体质量、消防、电力、供水进行了现场勘察，并形成初步意见：经现场勘察，未发现影响地基基础、主体结构安全的质量隐患，消防、供水、供电无大问题，城东体育馆总体可用。因长期未使用，部分设备需要进行检测维修。七是2021年9月19日，通过安徽中特律师事务所积极与承建方联系，收集了相关材料送县审计局。八是2021年12月17日将城东体育馆（城东体育中心）资产划转给庐江县乡村振兴投资有限公司。

4.针对对民办学校和培训机构监管工作有待加强问题

一是2021年7月23日印发《关于加强校外培训机构从业人员管理的通知》，对后来申请办学的校外培训机构从严审批，对其师资、教材、场地安全等严格把关（2021年8月23日审批6个，2021年10月26日审批14个）。对县域内已经发证的培训机构重点从符合相应师资队伍管理规定、足额缴纳开办保证金、开通学员预缴费管理平台，通过平台报名缴费等方面重新审核登记。二是2021年9月18日印发《关于开展全县无证办学培训机构摸排清理工作的通知》、2021年9月23日印发《关于常态化开展校外培训机构“双减”工作督查的通知》。教体局共成立16个巡查组，其中庐城按照小学督学责任区划分成立8个检查组，对校外培训机构办学行为进行日常巡查。对巡查中发现的问题及时下发限期整改通知书，并跟踪督查整改到位。2021年11月依法注销（废止）原审批的96所学科类校外培训机构的办学许可证，全县学科类培训机构实现清零。三是2022年春季学期，结合“双减”和疫情防控工作，对校外培训机构开展了多轮立体全覆盖巡查，学科类培训机构全部关停，非学科类培训机构暂停营业。四是2022年8月份县教体局成立校外教育培训监管科。加强部门联动，建立校外培训机构和托管机构监管行政执法机制，常态化开展校外培训机构巡查督查工作。2022年9月依法注销（废止）原审批的56所艺术类（非学科类）校外培训机构的办学许可证，区分文化艺术、科技、体育等类别，由文旅、科技、体育等相应主管部门分类审批监管。

5.针对教师资源配置不合理问题解决不到位问题

一是2021年8月16日与县委编办，县人社局、财政局联合印发《2021年部分学校富余教师上挂、支教分流工作实施方案》，2021年9月2日印发《关于部分学校富余教师上挂（支教）工作安排的通知》，对裴岗中学、盛桥中学初中岗位46名教师进行分流，其中4名教师到农村缺编学校支教，42名教师上挂任教。有效解决了富裕学校教师分流和缺编学校师资短缺问题。 二是2021年9月为合肥商贸科技学校招聘信息技术、舞蹈、机电等专业课教师15人；为庐江三中招聘教师9名，引进教师2名；安排高中化学、高中历史各1名教师到矾山中学支教。三是2021年8月27日下发《关于同意夏金霞等二十二名教师支教的通知》，安排22名城区中小学、幼儿园教师到农村学校支教。四是2022年5月20日与县委编办，县人社局、财政局联合印发《2022年部分学校富余教师上挂、支教分流工作实施方案》，2022年9月1日印发《关于部分学校富余教师上挂（支教）工作安排的通知》，对部分镇学校84名教师进行分流，其中2名教师到农村缺编学校支教，82名教师上挂任教。有效解决了富裕学校教师分流和缺编学校师资短缺问题。 五是2022年8月30日印发《关于同意胡培等二十三名教师支教的通知》，安排21名城区中小学、幼儿园教师到农村学校支教,2名富裕学校教师上挂支教。六是2022年9月为合肥商贸科技学校招聘工业机器人、信息技术、机电等教师9人；为庐江三中招聘教师22名，引进教师1名；安排高中体育、高中信息各1名教师到矾山中学支教。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

6.针对履行党委主体责任不够到位问题

一是2021年8月19日，局党委印发了《县教体局党委全面从严治党主体责任清单》。二是2021年8月18日召开了党委会，要求局班子成员在述廉述职报告中充分体现党风廉政建设工作内容。2022年1月，局班子成员撰写了年度述职述德述廉报告，报告中充分体现了党风廉政建设工作内容。三是2021年3月12日，印发《关于开展“为党育人、为国育才”师德主题教育活动的通知》，在全县中小学开展师德主题教育活动，广大教师积极撰写师德师风主题征文，2021年10月，县教体局遴选优秀征文汇编成书《桃李春风满潜川》；2021年3月18日印发《庐江县师德师风专项整治提升活动实施方案》，召开全县教体系统动员大会，组织开展专项督查和明察暗访，对少数违规违纪教师予以严肃处理。四是2021年7月3日，印发《2021年庐江县教师暑期全员培训工作方案》，结合暑期培训，集中开展党史教育、师德师风教育活动，县电视台进行了专题报道。

7.针对警示教育开展不深入问题

一是巡察整改以来，扩大违规违纪典型案件通报范围，在全县教体系统发文通报。二是2021年开展了新一轮深化“三个以案”警示教育系列活动。三是2021年4月，印发内部材料，通报了近年来违反教师职业行为十项准则的典型案例。

8.针对财务管理制度执行不严格问题

一是经核查，2020年4月份以后安排的车辆全部使用派车单，履行报批手续。2019年的体育考试在庐江中学举办，考虑到体育考试的特殊性（上午结束迟，下午开考早）和就餐人数不固定、就餐地点在学校食堂等因素，采用了餐券结算；2021年体育考试履行审批制度。高、中考和高二会考监考费因为须及时发放，采用备用金临时存放，2020年起考务费均采用打卡发放的方式，不再使用备用金。二是规范报销程序，县委巡察以来，我局安排车辆全部使用派车单，并履行审批手续，做到无单不出车，未审批不出车；工作餐报销一律履行餐前申请呈批手续。三是于2021年6月15日重新修订完善了局机关财务制度，并向机关各科室印发《关于印发<县教体局机关财务管理制度（试行）>的通知》。

9.针对资产管理不规范问题

一是将“视频会议系统设备”进行了补登记。二是于2021年6月15日重新修订完善了局机关财务制度，安排专人负责固定资产登记工作。三是巡察以来，固定资产购置均严格执行审批、采购、验收、入库手续，及时设置固定资产总账、明细账及资产卡片，完整反映固定资产情况，并通过资产管理系统加强监管。

10.针对工程项目建设监管有缺失问题

一是立即核查，2020年新渡初级中学教学楼维修改造工程已签订委托监理合同，但未及时放入档案资料中；目前已责成学校将合同放入档案中。二是2021年9月3日，教体局印发了《关于严格规范教育基建项目合同管理的通知》，督促项目学校规范合同管理。巡察整改以来，我局共实施了郭河明德小学新建厕所、冶父山镇铺岗小学道路大门围墙改造维修、汤池镇中心学校维修改造、四中教学楼篮球场维修改造等4个项目，均严格按合同收取了履约保证金

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面问题整改

11.针对党内政治生活开展不到位问题

一是认真落实“三会一课”制度，局机关党委建立机关党建工作提示单制度，及时提醒各支部按要求开展“三会一课”，并进行督促检查。巡察以来，结合党员活动日活动，机关第一党支部分别于3月29日、5月21日、7月23日召开了党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，党支部书记何德于3月2日、5月21日、7月23日上3次党课；青少年活动中心党支部分别于4月16日、7月12日、9月30日召开了党员大会，每月召开1次支委会和党小组会，支部副书记袁先立于2月20日、4月16日、7月12日上了3次党课。2022年以来局机关各支部严格按规定落实“三会一课”制度，每月召开一次党小组会和支委会，每三个月召开一次党员大会，每个季度开展一次讲党课活动。二是加强党建业务培训，2021年3月22日在城北小学幸福校区开展了全县教体系统党务工作者业务培训，2021年4月6日在城东小学开展了全县中小学党组织书记培训。2022年9月25日在县委党校举办了教体系统党务干部专题培训班。三是对县教体局机关支部进行了调整，撤销中共庐江县教育体育局机关第三支部委员会，目前机关共5个支部。第一党支部、校外青少年活动中心党支部、庐江县教育印刷厂党支部于2021年9月30日，第二党支部于2021年10月8日开展了支部换届选举工作。四是2021年10月1日召开巡察“回头看”整改专题民主生活会”，会前认真制定了议方案，会上所有参会班子成员都开展了充分的批评与自我批评。

三、持续用力，切实巩固和扩大巡察整改成果

虽然巡察整改工作取得了阶段性成果，但一些复杂问题、深层次矛盾，还需要深入解决；部分体制机制的问题还需要逐步破解。下一步，县教体局将严格对照巡察反馈意见，目标不变、力度不减，不断将巡察整改工作推深做实，巩固和扩大巡察整改成果。

（一）持续抓好后续整改，确保全面如期完成各项整改任务。继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，在巡察整改上持续发力，切实做好巡察“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，认真跟踪问效，坚决防止问题反弹，不断巩固整改成效；对已取得初步成效、但需要一定时间整改到位的，做到挂账不销账，确保在限定时间内整改到位。局党委将进一步加强组织领导和督促检查，继续强化整改责任落实，层层传导整改压力，以严格的责任到位推动整改落实到位。

（二）始终坚持标本兼治，着力强化建章立制工作。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕执行“六大纪律”、履行“两个责任”等方面，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，有针对性地建章立制，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里。同时，结合现有制度执行情况的审查，不断建立健全制度体系，扎紧制度笼子，以务实管用的制度机制保障和巩固整改成效。

（三）加强和改善党委领导，落实全面从严治党各项要求。进一步转变工作作风，坚决落实中央八项规定精神，坚决防止“一手硬、一手软”问题，驰而不息反对“四风”，力戒形式主义官僚主义。树立正确选人用人导向，坚持好干部标准，不断优化干部队伍结构，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式：电话0551-82569933；邮政信箱：安徽省合肥市庐江县教育体育局（邮编：231500）；电子邮箱：ljjyjbgs@163.com。