中共庐江县文化和旅游局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年4月11日至4月30日，县委第二巡察组对文化和旅游局党组进行了巡察，2022年8月9日，县委第二巡察组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，切实履行整改主体责任

一是成立组织，明确责任分工。及时成立整改工作领导小组，落实整改主体责任，明确时间节点，扎实推进巡察整改落实工作。

二是深化动员，落实整改措施。召开基层党组织会议，逐项梳理问题，提出整改措施，列出整改清单，深刻剖析问题原因，举一反三，确保整改工作扎实开展、有序推进。

三是建章立制、注重长效实效。坚持把巡察整改与“一改两为”工作紧密结合，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、坚持问题导向，从严从实逐项整改

（一）贯彻落实党中央各项决策部署及省市县委工作要求方面问题整改

1.针对“理论学习不深入，结合度不高”问题。

一是2022年10月12日召开党组会议，党组中心组学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》之“建设美丽中国”部分内容，并结合工作实际就县域文化和旅游工作发展进行发言，班子成员开展交流研讨，撰写交流发言材料5份，达到较好成效；

二是完善局党组中心组理论学习计划，学习习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述内容４篇。9月30日、10月26日分别集中组织重温十九届四中、五中和六中全会精神，12月5日集中学习党的二十大报告精神，结合当前文旅工作提出要求。

2.针对“城市阅读空间建设、运营监管不力”的问题。

一是对6家阅读空间进行走访调研，对其运营期间出现的问题进行深入分析并形成报告，经县政府常务会议研究，确定从2022年开始，县财政对城市阅读空间每年提供相应的运营补助；

二是组织开展城市阅读空间运营管理服务项目招标，庐江县文化艺术中心、四月天悦书房、绣溪书斋3家书店于2022年5月中旬运营开放。老船坞、雨濂书阁、清莲书舍因需进行图书清点、设备检测、房屋修缮等工作，推迟至2022年10月3日对外开放；

三是对阅读空间进行年度考核，每季度开展一次，庐江县文化艺术中心、绣溪书斋均为优秀、四月天悦书房为良好等次，老船坞、雨濂书阁、清莲书舍因从四季度开放，运营时间不足，客流量未能达标，考核结果不合格，其年度运营资金分别按考核得分64%、64.8%、67.4%的标准比例兑现。

3. 针对“协调推进旅游民宿发展机制不畅”问题。

一是组织民宿企业和相关管理单位召开2次征求意见会议，并于2022年5月份修订完善《庐江县规范和促进民宿业健康发展的实施意见》、《关于成立庐江县规范和促进民宿业健康发展领导小组的通知》和《庐江县规范和促进民宿业健康发展扶持奖补办法》等3个政策文件；

二是根据政策文件精神，由文旅局协调对建筑、消防、治安、卫生、食安、环保等部门开展一站式检查验收，5月20日至21日，县民宿领导小组办公室对已建成的少间王圩里、花间小院、南山云起、水色哈庐、银杏下、临水别苑、黄山寨等7家民宿进行验收，经完备手续分别颁发特种行业经营许可证。2022年10月份后另有云溪山舍、故乡的云、落霞别院等三家民宿正在积极申报办理运营证照。

4. 针对“文化执法工作开展不到位，处罚力度不够”问题。

一是2022年底申报人社部门招考2名执法队员，2023年3月份已到岗报道。组织执法队员积极参加省市举行的相关执法能力提升培训，所有执法队员必须参加全国文化市场技术监管和服务系统中执法知识培训学习，并完成规定学分，提升执法能力素质；

二是对存在问题的文化娱乐场所负责人进行了约谈，要求立即整改。执法大队对城区内文旅场所检查每周不少于2次，对镇文旅场所检查每月不少于2次。自巡察反馈以来，已对全县600余家文旅场所进行了全覆盖检查，发现违规经营问题20多起，均已现场要求立即整改到位。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改

5. 针对“党风廉政建设和管党治党的政治责任履行不够到位”问题。

一是定期召开党组会议，研究部署年度党风廉政工作，组织学习“三重一大”报备制度，截至3月底已报告“三重一大”事项3例。二是完善基金风险防控措施，制定《县文旅局党风廉政责任制实施方案》、《县文旅局关键岗位廉政风险评估制度》、《县文旅局关键岗位轮岗制度》，每季度开展谈心谈话并组织检查。

6.针对“对群众反映的问题督促落实不到位”问题。

一是即知即改。自问题反馈始，县图书馆、各阅读空间均已按要求设置茶水柜，免费提供热水和纸杯，并保持常态化，同时对6个城市阅读空间的员工开展了便民服务培训，做到后续热水、纸杯、应急药箱、便民雨伞、免费WiFi等保障到位；

二是将阅读空间公共服务情况纳入年度考核内容，由分管负责人带队组织检查，图书馆、机关科室不定期抽查。为增强员工服务意识，适时开展培训教育，2022年7月对阅读空间负责人进行了约谈和培训，10月对后开馆的3家阅读空间员工进行岗前培训，2023年3月参加合肥市城市阅读空间基本公共服务业务培训班，起到了较好成效。

7.针对“财务管理不规范”问题。

一是局党组副书记牵头组织专人对巡察反馈财务问题进行核查，通过查找原始凭证，逐一核对资金去向、原因，系财务人员责任心不强，在账本装订过程中遗漏或放错清单，局党组已对相关责任人进行了追责问责。2022年8月修订完善《机关财务管理制度》，确保今后每笔支出严格按照财务规定进行账务处理。

二是组织财务管理人员业务培训学习。2022年8月24日组织财务人员专题会议，传达学习相关财务管理制度和招投标工作规定，针对文旅产业发展，要求一切财务活动，均应依法办事，规范招投标采购程序，提高工作质量。

（三）基层党组织建设方面问题整改

8.针对“民主集中制和末位表态制度执行不到位”问题。

一是2022年9月19日、9月30日、10月17日分别召开党组会议，学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党和国家机关组织工作条例》、《重大行政决策程序暂行条例》等制度，对会议制度和党组议事规则作出进一步修改完善；

二是自巡察反馈以来，召开党组会议14次，涉及重大研究议题均由分管负责人率先提出方案，班子成员逐一发表意见，主要负责人末位表态。

9.针对“党组织活动开展不规范”问题。

一是2022年9月30日，组织全体党员干部学习“四小四大”问题典型案例通报，以身边人身边事教育全体干部职工，起到了较好的警示效果；

二是召开党组会议，研究部署机关党建工作，就提高组织生活会质量拿出方案，召开全体党员大会，部署机关党的建设和效能建设工作，分管负责同志参与直属支部开展组织生活，组织上党课，提高党员干部参与率。

10.针对“干部选拔任用不规范”问题。

一是召开局党组会，专题学习县委组织部《关于进一步规范干部选拔任用预审备案工作的提示》，科室及局属单位负责人列席参会学习，严格规范干部选拔任用流程；

二是组织对中层干部档案资料进行整理，对照干部档案管理规范，全部按要求整理归档。

三、巩固整改成果，全面推动工作。

（一）提高政治站位，加强理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九届历次全会精神和二十大精神，落实全面从严治党责任，严守政治纪律政治规矩，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作。

（二）聚焦工作重点，深化责任担当。围绕县委县政府工作大局，以提质增效和文化旅游融合发展为重点，充分发挥文旅工作的职能作用，依法依规开展文旅各项工作，突出展示、挖掘庐江文化和旅游资源品质，助推全县文化和旅游事业再上新台阶。

（三）坚持求真务实，提升工作质量。把问题整改作为改进和推动工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领文化和旅游融合发展，以崭新的风貌和昂扬的斗志，不断开拓创新，开创文旅工作新局面，为县域经济社会全面发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551－87322036；电子邮箱ljwhj036@163.com。

庐江县文化和旅游局党组     

2023年6月