中共庐江县水务局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年11月15日至2022年12月14日，县委第四巡察组对县水务局党组开展巡察，并对县水务局下属机电排灌总站、舒庐干渠管理所、张院水库管理所、水政监察执法大队和水利建设管理中心等5个二级单位进行延伸巡察。2023年4月11日，县委第四巡察组向县水务局党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

县水务局党组高度重视县委第四巡察组反馈的问题，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈问题得到有效整改。

一是研究部署、立即行动、态度坚决。2023年4月11日收到巡察反馈意见后，局党组高度重视，于2024年4月12日召开局党组（扩大）会议，就整改工作进行了全面安排部署。局党组一班人深刻反思存在的问题，深挖问题根源，主动认领问题，讨论整改措施，明确整改要求，成立整改专班。会议要求全体成员提升政治站位，真正把认识提上来，把自己摆进来，把责任担起来，要对照问题、举一反三、坚决整改。制定方案，明确责任，跟踪追责，确保按期完成整改工作。

二是加强领导、分工明确、积极推进。按照局党组会议的研究部署，成立了由局党组书记任组长，所有局班子成员任副组长，局属各单位和机关各科室负责人为成员的县委巡察整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，由局党组成员、副局长兼任办公室主任，统筹做好整改各项工作。同时抽调专人成立巡察整改业务专班。

三是对照问题、主动领责、认真整改。2023年5月18日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，会上深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省、市关于巡视巡察工作有关文件精神，局领导班子成员结合巡察反馈意见和问题清单，主动认领责任和问题，进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评与自我批评，并提出了整改措施和建议。

四是制订方案、落实责任、对单销号。对照巡察反馈问题，经过局党组会议认真研究讨论，并充分征求其他责任领导的意见建议后，局整改领导组办公室会同业务专班制定了巡察反馈问题整改方案。坚持问题导向，严格对照问题清单，逐一明确整改责任、整改措施、整改期限，对单销号。对所有的责任领导、责任科室和单位倒逼履责、挂图作战、逐一销号。

五是定期研判、推进整改、分类施策。集中整改期间，局党组每半月召开一次专题会议，进行问题汇总和形势分析，对能够立行立改的问题，经党组研究审定，立即整改到位；对涉及面广、情况复杂、需要一定时间整改的问题，及时研究解决整改过程中遇到的问题和困难，强化措施、专班推进、形成合力。局党组书记亲自负责巡察整改相关任务协调推进，整改工作在局党组的统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责，对照整改清单，逐条研究整改措施，逐项督促整改到位。

六是专项督查、跟踪督办、压实责任。为了解掌握局党组反馈问题整改工作的推进情况，进一步压实巡察整改工作责任，提高整改实效，县水务局党组成立了督导小组，派驻纪检组参加。对巡察反馈问题的整改落实情况进行了跟踪督办、督查。派驻纪检组会同督导小组深入各基层单位，通过听取情况汇报、查看整改资料、询问详细情况等方式对整改工作推进情况进行了点对点的指导督促。截至目前，整改台账已经通过“三上三下”逐条整改，整改工作全过程在督导中开展，派驻纪检组始终坚抓不放、跟踪督办。

二、反馈问题具体整改情况

针对全局整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改问题件件有结果、事事有着落。

（一）贯彻落实党中央决策部署及省、市委工作要求，统筹发展情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（1）抓实抓好研讨交流。一是2023年4月以来，召开中心组学习14次，学习省委书记郑栅洁在安徽新春第一会上重要讲话精神、《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育会议上的重要讲话精神和《国家水网建设规划纲要》等内容；二是2023年4月以来，局党组理论学习中心组（扩大）学习会上，局领导班子成员和全体中层干部，交流研讨7次。

（2）提高理论学习质量。局领导班子定期开展中心理论组学习，截至目前已开展14次，2023年3月22日理论学习中心组学习开展了对党的二十大精神专题研讨，研讨中结合了本职工作、水务实际工作，县水务局党组成员赵志国、县水务局工会主席许成玉两位同志进行了交流发言，其他同志提交了书面发言材料。

2. 贯彻落实习近平总书记关于节水重要讲话精神

（3）提升节水行动意识。一是2023年4月由县水务局牵头，征求14家相关单位意见后，会同县发展和改革委员会联合印发《国家节水行动庐江县实施方案》，抄送相关单位并按照方案落实。截至目前，已成功创建1个国家级农业灌区水效领跑者、1个省级节水型灌区、48家节水型公共机构、25个节水型小区、11家省、市级节水型企业；二是2023年3月以来，县水务局联合县河长办等部门以“世界水日”和“中国水周”为契机，开展节水宣传“五进”活动，发放宣传单页、节水小手册各1万多份，同时进学校、进企业、进社区宣传，宣传对象累计约达1.5万人次，取得良好的宣传效果；三是2023年6月由水务局牵头，联合县发改委、县住建局等4部门，编制了庐江县“十四五”节水规划。

（4）提高对取用水企业监管水平。2023年6月水务局排查了全县有资质的混凝土企业，共11家，其中9家已取得取水许可证，1家已取得取水许可批复，另1家以自来水为生产水源，符合相关规定；2023年8月由水务局牵头，会同县法院、县检察院、县公安局、县司法局联合印发《庐江县河湖安全保护专项执法行动实施方案》，截止2024年3月，各镇园区街道上报线索中未发现无证取水行为。

3. 强化水土保持措施监管

（5）坚决落实水土保持监管措施。一是2023年5月，县水务局联合县经信局等单位对全县15个非煤矿山项目开展水土保持专项督查，下发7份整改意见，截止2023年7月非煤矿山项目已全部整改到位。二是对在建的203家生产建设单位进行监督检查，下发117份书面督查单，现场督查86处，对存在问题已整改到位。截止2024年1月，已对60家生产建设单位完成现场全覆盖监督检查，无水土流失现象。

（6）按时按质完成水土保持监测和验收。一是截止2024年3月底，黄庄家园三期等55个项目，已全部落实监测单位并完成验收。白山镇养老服务中心等134个项目中，87个项目已落实验收方案编制单位，下剩47个正在建设的项目，督促建设单位按计划（在项目完工后1个月内）落实验收方案编制单位；二是2024年1月2日，县政府发文成立了庐江县水土保持工作委员会（庐政秘〔2024〕3号文），进一步加强并规范了对全县水土保持工作的组织领导和监管。

4. 切实加强工程项目管理

（7）提高工程监督管理及项目建设相关制度执行力度。一是充实人员力量 ，2023年9月招录13人，目前分别在建管中心、质安站、项目科、工管科等科室从事专业技术工作。同时根据水利工程建设任务繁重，点多面广等特点，县水务局批复成立了项目现场管理机构，进一步加强项目建设管理；二是规范开工审批手续，自2023年9月起，水环境项目已按县政府相关要求办理开工审批手续，目前新开工的庐北大圩水环境综合治理工程4、5标段，金牛河生态清洁小流域建设工程二期工程施工2标已于2023年10月完成开工审批手续；五联圩达标整治工程、盛桥联圩达标整治工程、马槽河生态修复工程、盛桥河生态清洁小流域建设工程变更项目、张院水库达标工程等5个项目已于2023年6月完成开工备案。

（8）按时完成部分项目档案专项验收、移交工作。一是2023年5月15日局成立了档案验收工作专班，组长为分管局长，局总工为副组长，项目科、设计室、质监站等负责人为成员，按照项目分工具体落实验收工作；二是2023年5月20日，制定了档案专项验收计划。严格按照计划督促参建单位及时进行档案整理和验收、移交工作。截止2023年12月5日，完成了盛桥联圩排涝泵站工程、同大圩达标工程、金沈站灌区续建配套工程档案专项验收。

5. 进一步加强河湖管理

（9）完成小型水库及部分小型水工建筑物确权划界工作。针对巡察反馈的老虎冲等99座水库、七里一站等5座泵站进出口池、盛石一站等25条渠道和舒庐干渠柯西支渠等10条非国有支渠未完成确权划界问题。庐江县2023年河湖确权划界项目于2023年4月6日进行挂网招标，2023年4月27日完成招标，2023年7月29日完成专家审查，2023年9月底已全部完成。

6.认真组织主题教育学习

（10）扎实开展主题教育学习。2023年以来，局领导班子按照习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划，共学习12次，同时结合水利工作实际和自己分工分管的领域，分析了工作中存在问题，开展了主题教育“三问”交流发言，并做好专题学习记录。

（11）规范专题组织生活会。针对巡察指出的，机关党支部2021年8月10日专题组织生活会，仅主要负责人开展了自我批评，其他党员均未开展批评与自我批评。一是要求党员将组织生活会个人对照检查材料提前报送，由支部书记审核把关，保证材料质量；二是2024年1月23日高质量召开了组织生活会，会上，支部书记代表支委班子进行了对照检查，全体党员陆续进行批评和自我批评，并发放民主测评表，对所有党员进行民主测评。

(二）整治群众身边腐败问题和不正之风，有效传导全面从严治党压力

7. 落实全面从严治党主体责任

（12）把党风廉政建设工作落到实处。一是2023年3月，局党组印发了《水务局2023年党风廉政工作要点》，明确局属各单位向局党组、派驻纪检监察组报告本单位党风廉政建设目标责任制及“两个责任”落实情况。截止2024年2月，局属总支、各支部均书面向局党组、派驻纪检组报告了2023年度党风廉政工作及“两个责任”落实情况；二是2023年4月以来，局党组每季度研究部署党风廉政工作，截止2024年1月，共专题研究部署党风廉政工作3次；三是2023年4月至5月份，局党组安排由局机关纪委联合质安站、项目科等部门，开展水利工程建设质量专项督查行动，共检查6个项目（共8个施工标段），发现各类问题50余个，已全部督促整改到位；2023年7月，对局属各单位（支部）开展“党建+党风廉政”检查，检查结果进行了书面通报，相关问题已全部整改到位。

（13）提高领导班子履行“一岗双责”意识。一是2023年3月30日印发了水务系统党风廉政责任清单，进一步明确了局党组、领导班子成员、科室及局属单位负责人的党风廉政工作责任，推进党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同报告。2023年5月12日，局属14个单位（支部）分别与局党组签定了党风廉政工作责任书；二是2023年3月24日组织了局新任（晋）职中层人员集体谈话；2023年5月4日组织了年轻干部集体谈话。局党组书记、党组成员年度共开展谈心谈话、廉政谈话33次，局属14个支部均开展了廉政谈话；2023年5月12日在县会议中心，集中组织全系统党员干部开展专项警示教育；三是开展重点岗位廉政风险评估，共组织全县水务系统各级负责人、重点岗位人员60余人进行廉政风险自查自评，并制定整改措施，有效提升了人员廉洁意识，筑牢了廉政防线。

8. 落实监督责任

（14）强化派驻监督探头作用。一是认真贯彻落实联系制度，要求“三重一大”会议方案及相关材料提前报送派驻纪检组报备。督促县水务局党组认真学习全面从严治党相关文件精神，2023年5月12日在集中警示教育大会上传达县纪委十三届三次全会精神。联合相关业务科室开展水利工程质量专项监督检查，已全部督促整改到位；二是2023年，纪检组共参与县水务局党组会议5次、民主生活会2次，参与研究讨论“三重一大”事项60余项。

（15）加强警示教育力度。一是2023年5月12日，在县会议中心，开展身边事教育身边人警示教育活动，水务系统全体党员干部共计290余人参会；二是2023年4月至2024年1月，局属各单位（支部）分别组织警示教育14次。通过在微信公众号和信息公开栏通报典型案例、在业务工作群和手机短信发送廉政提醒等多种方式开展经常性警示教育。其中“第一种形态”经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

9.压实工作作风

（16）牢固树立扎实严谨的工作作风。一是因部分班子成员政治站位不高、对照检查走过场，导致了民主生活会材料内容雷同。2023年召开的2022年民主生活会及巡察整改专题民主生活会均严密组织对照检查，且对照检查材料均由局党组主要负责人审核，杜绝了内容雷同的问题；二是针对因工作人员疏忽，导致2022年以来县水务局在重大节假日、重要节点开展作风建设检查并印发了5份检查通报，均无部署、主送单位、抄送单位，也未指出发现的问题。2023年以来共组织法定节假日期间作风检查5次，检查方案、检查纪录和检查通报等材料均严格落实公文规定、要素齐全。

（三）深入贯彻新时代党的组织路线，发挥党建引领保障作用

10.落实党建主体责任

（17）提高对党建工作重视程度。一是2023年4月，局党组结合水利工作目标任务，经过反复研究讨后，论制定并印发了《2023年县水务局党建工作要点》，局班子成员在2023年度述职述德述廉报告中都汇报党建工作开展情况；二是局领导班子分别到联系的支部适时开展党建工作指导，党建专班在2023年8月和10月对下属支部党建工作进行督促检查，面对面反馈党建工作中存在的问题，并于2023年10月底整改完毕。

（18）规范党组织建设。一是局领导班子分别到联系的支部开展党建工作指导，党建专班协助领导班子开展党建工作指导；2023年6月，经县直机关工委同意，成立河道水库管理中心党支部委员会；二是2023年7月份补选机关支部缺额委员，支部大会和支部委员会按照选举规范流程，选举了缺额委员、纪委书记。

11.规范开展党内政治生活

（19）研究重要事项充分发言讨论。一是巡察反馈以来，县水务局召开研究人事分工、资金资产、工程项目等重要事项的党组会，与会人员均充分发言，负责人严格落实末位表态制；二是局各支部严格按照规定动作，全年共落实谈心谈话60余次。

12.严格执行干部选拔任用程序

（20）规范文书档案资料整理。自巡察反馈以来，局党组明确办公室专人负责文书档案管理工作，局党组2次研究人事任免均按规定落实。

13.加强专业人员队伍建设

（21）着力解决基层站所专业人员队伍老龄化问题。自巡察反馈以来，局党组于2023年5、7、9月份共3次组织专业技术培训，2023年上半年已招录13名35岁以下技术人员，充实局属单位人员力量。并已同县编办、县人社部门充分对接，分年度招录年轻专技人员补充水利队伍。

（22）加大专业技术人员培养力度。一是今年以来，鼓励职工通过自学考试等形式提升学历和专业技能，有13名职工从工勤岗转到专技岗和管理岗；二是局党组对符合条件的人员，通过聘任、内部晋升等多种方式竞聘，2023年底，已聘任具备高级职称人员6人，中级职称人员6人，初级职称人员 7人，转技术岗和管理岗8人。同时局党组和县编办、县人社部门对接，分年度招录年轻专技人员补充水利队伍。

三、下一步工作措施

经县水务局党组不懈努力和积极推动，现基本完成了县委巡察整改任务，但针对部分未完成整改的问题，县水务局党组将积极协调、攻坚克难，不断巩固拓展巡察整改成果，推动我县水利事业高质量发展。

（一）积极沟通协调，持续整改。县水务局党组针对未整改完成的问题继续抓好整改，抓好落实，并召开专题会议，安排专人负责和督办，积极与相关部门沟通对接，逐个销号整改。同时，结合水利建设日常检查工作，局党组班子成员加强对各局属单位指导和跟踪，做到力度不减，后力不松，确保高标准、高质量全面完成整改任务，取得实实在在的效果。

（二）全面从严治党，严明纪律。县水务局党组紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围、坚定不移推进全面从严治党。要求党员干部继续扎实开展水务大讲堂、党务干部培训及警示教育等党组织活动，巩固学习成果。针对全局工程、财务等重大领域风险点，加强防控管控，做好层层把关审核，注重源头防范管理，筑牢全系统党员干部拒腐防变思想意识。

（三）抓好责任落实，加快发展。局党组始终发挥“领头雁”作用，带头学习贯彻党中央决策部署及省市县委工作要求，谋划推动新时代水利改革发展。紧紧围绕“十六字”治水思路赋予新时期治水新内涵、新要求、新任务，加快推动庐江水网建设，完善防洪保安、河湖生态、水利信息化建设，严格落实水源地保护工作要求，不断提升水环境质量，打造黄陂湖湿地靓丽名片。

（四）做好建章立制，巩固成果。全局上下以此次巡察反馈问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，建立健全工程、财务、党建等制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制，严格执行“三重一大”集体决策制度。坚决抓好相关制度落实。定期开展督查检查，把巡察整改成果转化到水利改革发展行动上，检验平时工作上，努力打造一支能干事、想干事、不出事的“水利铁军”队伍，为庐江发展提供水利支撑和保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-87322240；邮政信箱：合肥市庐江县塔山路与黄山路交叉口99号；邮箱：lj7322240@163.com。

中共庐江县水务局党组

2024年3月25日