中共同大镇委员会关于巡察整改情况向社会公开的通报

根据县委统一部署，2023年3月9日至5月10日，县委第一巡察组对同大镇党委及所辖14个村（社区）党组织开展了巡察，2023年6月28日，县委第一巡察组向同大镇党委及所辖14个村（社区）党组织反馈了巡察意见。根据县委巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，压紧压实巡察整改主体责任

对县委第一巡察组反馈的意见，同大镇党委诚恳接受、照单全收，以高度的思想自觉和行动自觉全力抓好整改落实。

（一）提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕县委巡察工作部署要求，把巡察整改落实作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求和具体行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好整改落实。

（二）加强组织领导。成立由镇党委书记、镇长任组长，全体班子成员参加的巡察反馈问题整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的统一领导。镇党委书记认真落实整改第一责任人职责，坚持做到带头研究部署，多次召开党委会专题研究巡察整改工作，确保整改取得实实在在的成效。

（三）压实责任目标。对照巡察反馈意见指出的问题和提出的整改要求，细化整改任务，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改牵头领导、责任部门和责任人，制定整改措施、整改目标、整改时限，压实工作责任。

（四）严格督促检查。镇党委切实担负起整改主体责任，多次召开党委会和巡察整改工作调度会议，研究解决整改过程中遇到的难点和堵点问题，调度落实巡察反馈问题的整改情况。镇纪委加强对巡察整改情况的监督检查，定期调度整改落实情况，确保问题整改到位。

二、强化举措，不折不扣完成巡察整改任务

（一）贯彻落实党中央各项决策部署及省市县委工作要求

1.加强政治理论学习。一是在党委（扩大）会议上安排传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法》，出台《同大镇党委理论中心组学习规则实施办法》。二是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神开展理论学习中心组学习5次；党委理论中心组围绕“重温习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神”“习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要批示精神”“坚持以人民为中心”“推动经济高质量发展”“习近平总书记最新重要讲话和文章，中国式现代化理论”开展研讨。三是开展“书记讲党课”活动15次；围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，结合“一线为民办实事”活动、党员活动日、板凳会，各村（社区）采用灵活式、点对点、面对面的形式开展宣讲20余次。四是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的宣传内容，增加9块宣传牌；对镇政府、供电所等10个镇直单位、14个村居的宣传栏内容及时更新；拆除镇政府大院内综治中心办公楼侧面张贴的过期宣传品。

2.规范中心组理论学习。一是在党委理论中心组学习中围绕“重温习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神”开展研讨，参会人员进行发言，共组织学习6次，组织研讨5次；严格按照《同大镇党委理论中心组年度学习计划》开展学习，采取集中学习与自学相结合的方式加强学习，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习宣传氛围明显提升。二是组织机关干部学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则实施办法》。

3.健全党委议事规则。一是集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化党委班子成员履行民主集中制原则意识。二是修订《同大镇党委决策议事规则》，规范“三重一大”事项研究程序，并组织党委会成员学习。2023年6月至今累计召开党委会议13次，所有事项均按程序研究，规范记录。

4.严格控制议题数量。一是原则上每两周召开一次党委会，且严格按照审核程序，严格控制议题上会数量。二是印发《同大镇党委决策议事规则》，规范“三重一大”事项研究过程，每次会议议题均充分讨论、发表并记录意见。三是党政办公室工作例会学习《同大镇党委决策议事规则》，强化办公室工作人员意识。2023年6月份以来党委会议记录均规范记录讨论过程。

5.强化安全生产监管。一是党委政府切实提高安全责任意识，每季度分别召开一次安委会和一次政府安全会议，巡察整改以来，共召开安全生产会议8次，专题研究部署安全生产工作。同时给企业负责人开展“一会三安”等培训6次；二是各党政负责人落实“党政同责，一岗双责”制度，每个月对分管分工的行业领域至少开展一次安全生产检查。2023年以来，共排查整改各类安全隐患345个，安全生产形势较往年有明显好转。

6.加大矛盾纠纷化解力度。一是群众获得感增强。每周六公开接访，以“六情”大接访活动为载体，联合镇派出所、司法所等开展下村接访、带案下访、群众走访等工作，主动知民情、减访情、增感情，群众获得感增强。2023年1-12月的12345热线同比下降15.26%。二是矛盾纠纷调处机制更加健全。每月开展矛盾纠纷集中排查、研判，能化解的及时化解，存在风险的及时发布预警信息，制定化解预案。自巡察反馈以来，镇村已开展矛盾纠纷调处25次，均已化解。

7.完善道路交通安全设施。一是对重点路段摸排出的59条交通隐患形成台账，所有隐患已完成整改并通过验收销号。出台《同大镇2023年农村公路养护工作实施方案》，明确镇村养护内容及范围，并给予资金保障。二是联合派出所、城管队等部门对合铜路、盛同路开展夜间巡逻，截止12月底，已查处“三大车”24次，暂扣运输证162本，目前“三大车”超速超载行为已明显减少。三是发放佩戴安全头盔卡片等宣传材料2000余份；利用镇村党群服务中心电子显示屏，发动村居利用网格群、为民服务群等微信群宣传安全知识，提升广大群众的道路交通安全意识。四是联合石头交警中队在合铜路与盛同路交口开展了2次电动车驾乘人员未佩戴安全头盔专项整治行动；在合铜公路与盛同路交口设置劝导站，并安排4名公益岗人员全天候值班；派出所与城管中队在同大中心小学开展常态化护学。2023年，同大镇境内合铜路、盛同路等主干道未发生亡人事故。

8.社会治安持续向好。一是通过无线喇叭每天播放反诈音频，转发微信公众号反诈文章80余篇，每个链接均转发到14个村（社区）居民群，张贴海报700张、印制发放宣传单2500份，扩大了宣传覆盖面，并针对四类可防性案件定期开展街面宣传和入户宣传，达到了防诈反诈人人知晓、人人参与的效果；2023年四类可防性案件明显下降。二是通过动员下载“国家反诈中心”APP，增强群众的电信诈骗安全防范意识和能力。三是辖区银行网点工作人员及时提醒群众，与警方形成通力合作，树立起群众财产安全的最后一道防线。2023年7-12月相关案件同比下降4.3%。四是每月均向县公安局刑侦大队了解最新进展，并对每起新发生的电诈案件进行“一案一分析”，及时推送预警信息，并积极协助县局审讯电诈嫌疑人。

9.提高农环服务水平。一是根据《同大镇“迎中秋、庆国庆”农村人居环境大整治行动实施方案》《同大镇2023年农村环境专项整治“秋季攻势”行动实施方案》，重点整治集镇街道、主次干道及自然村庄等环境卫生，真抓实干，形成长效。二是完成三河老大桥、二龙南街背面垃圾、污水的清理，对日常所发现问题督促各村（社区）及保洁公司立即整改。三是印发《同大镇2023年度农村生活垃圾治理工作考核办法》，按月考核，结合市县检查成绩对环卫公司兑现奖惩，并将考核结果纳入村目标考核。截止12月31日，镇农环办共开展12次集中检查，根据考核结果兑现奖惩。

10.村级集体经济持续壮大。一是出台《2023年同大镇扶持壮大村级集体经济工作方案》，成立以镇党委书记任组长的同大镇扶持壮大村级集体经济领导小组，根据不同的资源禀赋、区位特点、产业优势，发展资产盘活型、混合经营型、产业延伸型、乡村旅游型经济。围绕全县“两强一增”行动目标，实施“521”提质增效行动，有序推动党建引领新型农村集体经济高质量发展。二是在各村（社区）填报《集体经济发展研判表》的基础上，每月通报集体经济情况，对后进村居及时分析、调度，厘清发展思路。做大做强特色产业，引进龙头企业、专业合作社等经营主体，实现种、产、加、销一体化生产，增加村集体经济收入。目前永安冷库已投入运营，同大蔬菜物流配送基地（紫荆）已开工建设，新谋划的永安农事及育秧中心、粮食烘干中心、原南闸公社民宿提升配套、新河和美乡村民宿项目已获批复。

11.严格补充耕地验收。一是经核查，紫荆村第二批坑塘实施10.28亩补充耕地2023年6月份已全部种植水稻，8月份已上传至国土调查云，并通过县、市、省审核；二是召开同大镇补充耕地项目举证调度会，组织各村（社区）业务人员学习《合肥市耕地保护补偿激励及专项资金管理暂行办法》等政策和文件，要求高标准复垦，高标准种植，提高对土地整治工作的认识；三是自巡察反馈以来，2022年补充耕地涉及紫荆、南闸、红埂、马河、二龙等5个村相关地块均按要求种植到位，并已将现场种植情况拍照上传至自然资源部补充耕地项目核查系统，均通过部级审核。

12.落实禁捕退捕渔民帮联工作。一是制定同大镇退捕渔民结对帮联名单，发放工作提示单。镇禁捕办联合镇劳保所开展结对帮联工作的自查和督导工作，每月均帮联入户两次，并及时更新手册。针对发现帮联人员没有开展入户走访的未整改问题，已整改完成。二是完成三无船舶、渔网清理打卡工作。对137个生产自留船进行排查登记造册，制定同大镇自留船登记台账和自留船使用规范，杜绝非法捕捞的现象。

13.全面打击非法捕捞。一是召开同大镇禁捕退捕工作推进会，发放同大镇禁捕退捕重点工作提示单。印发《同大镇禁捕网格化包保工作方案》《关于成立同大镇禁捕退捕工作领导小组的通知》。二是开展同大镇禁捕巡查传令牌接力棒工作，由当日值班干部带领镇城管中队加强夜间巡逻，发现违法捕捞现象立即上报。三是自巡察反馈以来，同大镇联合白山渔政站、县农业执法大队开展巡查执法工作3次，收缴地笼30余条、丝网近200米、网具12公斤、木船1艘，销毁渔具共计50公斤左右。

14.积极推进水环境治理。一是召开同大镇生态环境大排查大整治专项行动部署会、蓝藻防治工作推进会，通报水质情况，学习《庐江县水环境质量监测预警调度工作方案》（草案），提高对环保工作重要性的认识；二是积极开展巡河，对取水口附近杂草、垃圾进行清理；同时与第三方保持联系，对设备进行反冲洗处理，减少管道内杂质对水质的影响；2023年白石天河、杭埠河国考断面1-12月考核均值达标；小南河因修建大河咀闸暂停考核。三是积极推进庐北大圩水环境治理工程，农业污水处理设施正常运行，打捆离田正常开展。四是通过制定泵站排水管控方案，进一步加强排水管理，同时要求水域附近农田最大程度内部循环不外排。

15.加强焚烧秸秆管控。一是布置秸秆禁烧、扬尘管控、大气污染防治、水环境保护等工作；召开同大镇2023年秸秆禁烧工作调度会，学习《庐江县2023年秸秆禁烧工作方案（征求意见稿）》，进一步加大宣传、巡查力度。二是按照《庐江县人民政府赋予镇部分县级审批执法权限事项清单》（庐政〔2023〕28号）规范了执法范围和处罚力度。三是针对老红埂小学、后湾圩道路边上、红埂3组三处起火点，经对相关村走访、溯源，已对田地所属人作出批评教育，并对火点周边群众进行禁烧宣传。四是常态化开展禁捕巡查和河岸保洁。实施禁渔传令牌制度，对杭埠河同大镇岸边垂钓人员及时劝离，安排公益岗人员每周打扫河岸卫生，垃圾已清理到位。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

16.压实管党治党责任。一是加强学习，专题组织《党委（党组）落实全面全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》等落实全面从严治党责任相关文件规定学习，进一步强化责任担当；督促各村（社区）党组织负责人跟进学习全面从严治党主体责任相关内容。二是压实责任，形成责任清单，党委班子成员照单履职，按年度梳理落实全面从严治党情况。专题召开党风廉政建设专题会议，重点部署落实全面从严治党和“一岗双责”等工作。2023年以来，党委运用“第一种形态”谈话49人次，主动约谈5人次，开展廉政谈话7人次。三是强化考核，严格执纪，按季度组织对村居的党风廉政责任制落实情况考核。2023年3月至今，无在职村级党组织负责人、主任受到党纪处分，纪律意识和规矩意识进一步增强。

17.深入开展警示教育。一是警示教育常态化，成立廉政文化宣讲团，由镇党委副书记担任团长，在端午等传统节假日期间，到各基层党组织开展反腐倡廉宣讲活动4次，通报典型案例和身边违纪违法案件。二是强化以案示警，在宣布处分决定的同时开展警示教育，组织观看警示教育片。三是丰富教育形式，组织党政班子成员、中层以上干部、镇直单位负责人和村(社区)书记等赴安徽省青山监狱开展警示教育活动。结合主题党日、党员活动日等，村（社区）组织观看警示教育片、赴红色教育基地见学等活动，2023年3月以来开展相关活动31场次。

18.加强评先评优审核。一是镇党委会组织学习《贯彻<中国共产党党内功勋荣誉表彰条例>具体举措》，对评优评先等程序提出明确要求和规范，进一步厘清评先评优审核流程。二是对2020-2022年评优评先人员进行纪委、公安等部门联审，保证评先评优工作的严肃性。

19.加大监督执纪问责力度。一是加强业务学习，制定纪检干部能力提升学习计划，组织集中学习，后续强化个人自学；定期参与纪检监察协作区联合办案，强化以干代训。二是坚持一案双查，对群众信访举报、监督检查中发现的问题，既核实查清具体案情，又查问题背后暴露的作风和腐败问题。三是严肃问责处置，立案前与县纪委沟通，核查件定性前请协作区把关，确保问责到位、量纪准确。

20.提升主动发现问题能力。一是加强业务学习，制定纪检干部能力提升学习计划，重点学习《监督执纪工作规则》第四至八章，提高能力水平；严格流程办案，对已办案件自查自纠，深挖问题线索，提高自办件数量和办理质效。组织各村居纪检委员、监督一点通业务人员培训，明确职责定位，推进“三员”作用发挥。二是在低保、人居环境整治、监督一点通等工作中开展村级互查。2023年6月以来，组织各类自查互查8次。三是强化事前监督，围绕乡村振兴领域不正之风、人居环境整治等，联合镇财政所、河长办、农环办等开展专项监督3次；对生态环保督查、安全生产、乡村振兴、巡察整改责任落实等当前重点工作跟进监督5次。

21.提高办案人员业务水平。一是召开案件质量评析会，逐一反思自身工作不足，及时纠错。二是每季度召开纪检监察业务培训，对季度重点任务进行指导、梳理。落实每周例会，集中会商，研究讨论问题线索、案件查办情况，明确工作思路和方向。三是建立季度审核检查机制。

22.提高为民服务意识。一是拆除原自然资源管理所门牌和红埂村党群服务中心指示牌，并挂上迁址告知牌。二是召开专项培训会，会上对机关村部标识标准化做介绍，通过培训，镇村业务人员提高对标识的重要性认识和为民服务的意识;三是开展标识专项摸排工作，经摸排未发现其他单位存在类似的问题。

23.规范行政执法程序。一是对照2023年行政权力下放清单组织相关工作人员逐条学习，并参加2023年全省执法资格考试和执法培训；二是完善镇级农民建房审批及违建处置管理制度，规范执法程序。

24.加快推进项目建设。一是组织规划分局人员学习项目管理相关办法，加强项目管理人员对项目谋划、入库、申报、实施、验收全过程的了解，提高对项目谋划的重视。二是项目管理具体到人，每周调度项目进度。三是及时拨付资金，加快项目竣工验收。

（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设

25.高度重视党建工作。一是制定《2023年度同大镇党建工作要点》《2023年同大镇基层党建工作重点任务清单》，细化党建工作任务，落实党建工作责任。2023年初，14个村制定党建工作计划，明确党建工作任务，每年不少于2次专题研究党建工作。二是制发《关于在同大镇大兴调查研究之风的工作方案》，深入镇管单位、村组农户，开展问题大梳理，难题大攻坚，共发现5个问题，均已完成整改落实。三是印发《2023年同大镇十大重点工作及专班方案》，确定“党建引领一二三产融合发展”总要求，推进重点工作目标任务的落实和完成。

26.严肃党内政治生活。一是组织领导班子成员严格按民主生活会的要求撰写对照检查材料和个人发言提纲并提交书记审阅。二是组织学习《关于在全县组织工作制度建设规范年活动中严格党的组织生活制度的通知》，对基层党组织规范开展组织生活会发放工作提示单。三是举办基层党建业务培训班，组织各党支部书记、支委和业务人员学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等有关党内法规，参会人员对党建业务有了进一步系统认识。四是发放《关于转发<关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知>的通知》，明确开展组织生活会要求并严格把关。五是对2022年度组织生活会审核把关，发现的3条问题已整改到位。

27.压实“三会一课”制度。镇党委制定《关于开展机关、各村（社区）基层党建工作督导检查的方案》,开展党建工作检查，发现30条问题并已整改到位，对检查结果进行全镇通报，切实提高对组织生活重要性的认识。

28.规范党员发展程序。一是调整9名党务工作人员，明确专人负责，加强对发展党员工作的全过程指导，全程参加各党支部发展党员相关会议。二是组织党支部书记对近三年88份发展党员档案进行业务互查，进一步规范发展党员工作。

29.强化党员教育管理。一是督促基层党组织负责人落实管党治党职责，积极开展“书记讲党课”活动，2023年3月份以来，镇党委班子成员、村（社区）党组织书记带头讲党课20次。各村（社区）党组织、驻京流动党委等开展“主题党日”、过好政治生日、赴渡江战役纪念馆和新四军江北指挥部旧址参观见学等形式开展各类活动34场次。二是镇党委副书记、组织委员牵头，对镇直党支部和各村（社区）党建工作逐一检查，对党员教育管理情况把脉会诊，不断改进和完善党员教育管理机制。三是以案示警，对近年来发生的违纪违法问题，特别是赌博、酒驾等问题，严查快处、常态警示，用身边事教育身边人。

30.规范党委会记录。一是学习《同大镇党委决策议事规则》，强化办公室工作人员规矩意识。二是对照《同大镇党委决策议事规则》，2022年以来党委会议与会人员均逐一对议题发表意见，并规范记录。

31.严格执行回避制度。强化镇党委班子成员履行民主集中制原则意识，2023年4月份以来，党委会议讨论干部任免、奖惩等事项均落实回避制度。

32.严格执行公示制度。一是加强学习，由镇党委书记在党委会上带领学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，与会人员熟悉掌握干部选拔任用要求和流程。二是规范程序，镇党委从2023年开始，对干部选拔任用工作严格按程序进行，严格按规定进行考察与任职公示。

33.加强干部队伍建设。一是开展村“两委”队伍情况届中分析，了解村班子队伍结构，并将东湾村、永安村、红埂村的村干部调整报告上报县委组织部，经县委组织部审核同意后已完成调整工作，进一步充实村干部队伍力量。二是根据县委组织部核定的村两委编制数，全面摸底，2023年通过公开比选录用村级后备干部13名，进一步充实后备干部力量，目前所有村均配备2名以上村级后备干部。

34.强化干部任用管理。一是二龙社区2名后备干部已结束跟班学习，回村工作；及时调整红埂、东湾、永安等村“两委”干部，进一步补充相关村干部队伍力量。二是出台《关于确定同大镇跟班学习人员管理暂行办法》，严格控制抽调跟班学习人员数量。

三、标本兼治，从严从实巩固巡察整改成果

虽然我镇巡察整改工作取得了阶段性成效，但还需要久久为功、持续发力，在抓常抓细、长管长严上下功夫。

（一）紧抓全面从严治党。以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒，把纪律规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪。严格落实全面从严治党党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子其他成员“一岗双责”和纪委监督责任，从严从实抓好管党治党责任，层层传导压力，为各项重点工作有序有力推进提供坚强保障。

（二）加强干部作风建设。进一步转变干部作风，加强思想教育，引导党员干部把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力体现在会干事上，把魄力彰显在干成事上。以常态化监督检查和关键节点明察暗访为抓手，加大对镇村干部工作纪律作风的监督检查力度和频次，及时咬耳扯袖、红红脸、出出汗，抓早抓小、防微杜渐。落细落实“三张清单”，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，压实责任、提升能力、狠抓落实，在全面提高履职能力上实现新突破，确保作风建设抓实见效。

（三）建立健全长效机制。进一步剖析深层次原因，排查制度漏洞，对整改工作中已经建立的各项制度抓好落实。对已完成的整改工作，镇党委将适时组织“回头看”，全面检验整改成效，确保问题不反弹。对需要长期坚持的任务，持之以恒、常抓不懈，推进制度创新，进一步规范完善，不断扎牢制度的笼子，完善治本之策，从源头上杜绝类似问题的发生。

（四）持续促进成果转化。坚持问题导向、目标导向、效果导向，以整改促改革、促发展、促稳定，向纵深发力，做到持续整改、彻底整改、全面整改，不断巩固扩大巡察整改成果，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力，以整改的实际成效推动同大镇工作再上新台阶。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-82563002；邮政信箱：庐江县同大镇二龙集镇镇政府门前，电子邮箱1004383280@qq.com。

中共庐江县同大镇委员会

2023年12月28日